Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Обсуждение материалов сайта: вопросы, замечания, предложения
Аватара пользователя
Максим Дубинин
MindingMyOwnBusiness
Сообщения: 9072
Зарегистрирован: 06 окт 2003, 20:20
Статьи: 231
Проекты: 12/6
Репутация: 729
Ваше звание: NextGIS
Откуда: Москва
Контактная информация:

Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Максим Дубинин » 14 июн 2010, 21:47

Господа, мы подготовили обращение в Росреестр для выяснения вопроса можно ли использовать данные со схем территориального планирования в своих продуктах. Одной из целей этого запроса является создание открытого источника данных по региональному делению РФ.

Просьба высказаться по существу по тексту письма, интересно ваше мнение:
Прошу вас ответить на вопросы по поводу использования схем территориального планирования (далее СТП) субъектов федерации и муниципальных районов, в части несекретной информации, разрабатываемых субъектами и, согласно положениям Градостроительного Кодекса, размещаемых для доступа общественности в сети Интернет.

1. Являются ли СТП субъектов и муниципальных районов официальными документами?
В частности, распространяется ли на них действие п. 6 статьи 1259 4-й части Гражданского Кодекса?
2. Являются ли СТП субъектов и муниципальных районов объектом авторского права?
3. Возможно ли использование части СТП для собственных произведений создаваемых для поддержки принятия общественностью решений по СТП?
4. В частности, возможно ли использование сведений перечисленных в п. 3 - 6 статьи 14 Градостроительного Кодекса (границы муниципальных образований, промышленные и прочие объекты), отражённых на общедоступных СТП, для создания производных продуктов?

Просим в ответе указать возможные различия по перечисленным вопросам в разрезе опубликованных проектов и утвержденных схем СТП.
пристегивайтесь, турбулентность прямо по курсу

Аватара пользователя
Дмитрий Барышников
Гуру
Сообщения: 2572
Зарегистрирован: 17 ноя 2009, 19:17
Статьи: 7
Проекты: 2
Репутация: 261
Откуда: Москва

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Дмитрий Барышников » 15 июн 2010, 00:39

Я бы "в части несекретной информации" убрал. Все что размещено в сети Интернет, то и интересует.
И вообще преамбула должна быть другой, наверное.
Например,
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, ст. 16 п.6 схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации подлежат опубликованию на официальных сайтах субъектов Российской Федерации в сети "Интернет". Однако в Градостроительном кодексе не содержится информация о правовом статусе данных схем. В частности,
А далее по пунктам.

http://www.consultant.ru/popular/gskrf/
http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_3.html#p244

Аватара пользователя
Максим Дубинин
MindingMyOwnBusiness
Сообщения: 9072
Зарегистрирован: 06 окт 2003, 20:20
Статьи: 231
Проекты: 12/6
Репутация: 729
Ваше звание: NextGIS
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Максим Дубинин » 21 июн 2010, 01:54

С преамбулой согласен, с убиранием про несекретно все-таки нет. Если убрать - будет как в том анекдоте про студента который знает только 1 билет про рыб. "СТП могут содержать данные с режимом ДСП или секретно, эти данные...." и дальше длинный рассказ про них, который нас не интересует.

Осознал, что в письме не хватает указания на именно картографические материалы, стоит ли его добавить?

Версия 2:
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, ст. 16 п.6 схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации подлежат опубликованию на официальных сайтах субъектов Российской Федерации в сети "Интернет". Однако в Градостроительном кодексе не содержится информация об интересующем нас правовом статусе и режиме использования схем территориального планирования (далее СТП) субъектов федерации и муниципальных районов, в части несекретной информации. Просим ответить:

1. Являются ли СТП субъектов и муниципальных районов официальными документами? Распространяется ли на них действие п. 6 статьи 1259 4-й части Гражданского Кодекса?
2. Являются ли СТП субъектов и муниципальных районов объектом авторского права?
3. Возможно ли использование части СТП для собственных произведений создаваемых для поддержки принятия общественностью решений по СТП?
4. В частности, возможно ли использование сведений перечисленных в п. 3 - 6 статьи 14 Градостроительного Кодекса (границы муниципальных образований, промышленные и прочие объекты), отражённых на общедоступных СТП, для создания производных продуктов?

Просим в ответе указать возможные различия по перечисленным вопросам в разрезе опубликованных проектов и утвержденных схем СТП.
пристегивайтесь, турбулентность прямо по курсу

Аватара пользователя
Дмитрий Барышников
Гуру
Сообщения: 2572
Зарегистрирован: 17 ноя 2009, 19:17
Статьи: 7
Проекты: 2
Репутация: 261
Откуда: Москва

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Дмитрий Барышников » 21 июн 2010, 07:55

Осознал, что в письме не хватает указания на именно картографические материалы, стоит ли его добавить?
Я думаю да.
В п. 4 надо добавить. Т.к. описание границ могут содержать и ориентировки, как, например, описываются судебные участки (граница проходит по такой-то улице, да по такой-то).
Может быт так:
4. В частности, возможно ли использование сведений перечисленных в п. 3 - 6 статьи 14 Градостроительного Кодекса (границы муниципальных образований, промышленные и прочие объекты), отражённых на общедоступных СТП (включая карты, планы и схемы), для создания производных продуктов?

Аватара пользователя
Максим Дубинин
MindingMyOwnBusiness
Сообщения: 9072
Зарегистрирован: 06 окт 2003, 20:20
Статьи: 231
Проекты: 12/6
Репутация: 729
Ваше звание: NextGIS
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Максим Дубинин » 21 июн 2010, 20:41

От чьей организации можно было бы это письмо отправить, есть кто-то кому не все равно и может это организовать?

Процедура там простая.
пристегивайтесь, турбулентность прямо по курсу

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 01 июл 2010, 23:22

Мы отправим. Некоммерческое партнерство "Прозрачный мир"

Аватара пользователя
Максим Дубинин
MindingMyOwnBusiness
Сообщения: 9072
Зарегистрирован: 06 окт 2003, 20:20
Статьи: 231
Проекты: 12/6
Репутация: 729
Ваше звание: NextGIS
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Максим Дубинин » 04 июл 2010, 22:37

Спасибо.

Окончательный текст письма.
Руководителю Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии –
главному государственному регистратору
Российской Федерации
Васильеву Сергею Васильевичу



О схемах территориального планирования

Уважаемый Сергей Васильевич!
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, ст. 15 п. 6, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации подлежат опубликованию на официальных сайтах субъектов Российской Федерации в сети «Интернет». Однако в Градостроительном кодексе не содержится информации об интересующем нас правовом статусе и режиме использования графической части схем территориального планирования (далее СТП) субъектов РФ и муниципальных районов в части несекретной информации. Просим ответить:
1. Являются ли СТП субъектов РФ и муниципальных районов официальными документами? Распространяется ли на них действие п. 6 статьи 1259 4-й части Гражданского Кодекса?
2. Являются ли СТП субъектов РФ и муниципальных районов объектом авторского права?
3. Возможно ли использование информации из СТП для собственных произведений, создаваемых для поддержки принятия общественностью решений по СТП?
4. В частности, возможно ли использование сведений, перечисленных в п. 3 - 6 статьи 14 Градостроительного Кодекса (границы муниципальных образований, промышленные и прочие объекты), отражённых на общедоступных СТП (включая графический материал), для создания производных продуктов?
Просим в ответе указать возможные различия по перечисленным вопросам в разрезе опубликованных проектов и утвержденных схем СТП.

Ответ просим направить в установленном законом порядке по адресу:
пристегивайтесь, турбулентность прямо по курсу

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 06 июл 2010, 14:10

письмо отвезли в Росреестр вчера. Сегодня сообщили номер входящего: ОП/046888 от 06.07.2010.
теперь все ждем ответ:)

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 07 окт 2010, 12:25

Коллеги, добрый день,
Прошло 3 месяца, информируем по ситуации с письмом в Росреестр.

Прождав регламентные 30 дней на ответ по письмам, 12 августа начала звонить исполнителю по письму (Матвеева) в Управление инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения Росрестра. «Исполнитель» сообщил, что это ошибка, он не является исполнителем, т.к. он – большой начальник и ответы на письма – не его уровня дело. Перезвонила в секретариат Управления. Выяснила реального исполнителя (Запорощенко или Запорощенков). Позвонила ему. Он сообщил, что подготовил ответ и отослал его в Росреестр 7.07.2010 (уже на следующий день!). При этом содержание ответа мне не раскрыл. На вопрос, когда мы получим офиц. ответ, ответил, что не знает; нужно узнавать у того, кто отвечает за отправку ответов. Назвал несколько телефонов, по которым возможно смогут помочь отыскать концы и выяснить судьбу ответа на наше письмо. Позвонив по указанным двум телефонам, никакого прояснения не получила – никто из указанных лиц не мог ответить, что происходит с нашим письмом, когда ждать ответ. Зато снова перенаправили по двум другим телефонам. По тем телефонам тоже никто не смог ответить, утыкалось в необходимость указания Управления, которое должно отправить нам ответ. Но поскольку реальный исполнитель «направил подготовленный ответ в Росреестр», и не был в курсе, кому дальше его отписали, то разыскать ответственное за направление нам ответа Управление оказалось сложно – замкнутый круг.

Потратив на это более 2 часов, заниматься дальнейшим выяснением не могла. Забросила на некоторое время, и вот, 23-24 августа в офис доставили ответ из Росреестра! Суть: вопросы создания СТП не входят в компетенцию Управления инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения Росрестра. Обращение перенаправлено в Минрегион России письмом от 10.08.2010. Примечательно, что звонила им 12 августа, а почтовые печати на их конверте - 17 августа.

31 августа звонила в Минрегион (Министерство регионального развития РФ), многоканальный тел. 9802547. Там, на первый взгляд, оказалось все гораздо более четко и удобно для подавателя обращений – сразу сообщили номер входящего, контакты исполнителя (Лесников, доб. 22025), дату, когда это было ему поручено (17.08.2010). Исполнитель (Отдел территориального планирования Департамента Стратегического планирования и регионального развития Минрегиона) письмо нашел, сказал: "Давайте на этой неделе посмотрю. В конце недели отвечу".

С 6 сентября начала ему звонить, узнать, отправил ли ответ. Но трубку на указанном добавочном номере исполнителя никто не брал. В конце недели позвонила в секретариат отдела (доб. 22000), в котором работал Исполнитель. Там сообщили, что он, к сожалению, болеет. С 13 сентября с недельным промежутком звонила на добавочный исполнителя – трубку никто не брал. В секретариате отвечали, что он болеет и в его отсутствие неизвестно, отвечает ли кто на наше письмо.

6 октября вновь позвонила исполнителю, потом секретарю. Секретарь сообщила, что Исполнитель вместе с другим коллегой отдела уволились. На наше письмо ответ не подготовлен. Сейчас в отделе осталось всего два сотрудника, объем работы очень большой. В настоящий момент выполняют срочное поручение министра. Переопределенного ответственного исполнителя по нашему письму нужно узнавать в пятницу, а лучше в понедельник по доб. тел. 22028.

Вот такие дела.

Инф. для будущих подавателей писем в Росреестр, Минрегион:
1. При отправке офиц. писем, привозите с собой также копию - на этих копиях принимающий письма человек ставит печать о принятии, расписывается. Это стандартная процедура.
2. Всегда четко фиксировать номера входящих/исходящих и от какого числа – вся регистрация и отслеживание идет по ним
3. В Росреестре ответственное за ответ Управление и номер входящего узнавать на след. день после доставки письма по тел. 9171524. Исполнителя узнавать в самом Управлении (в нашем случае было Управление инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения, тел. (499)1243358)
4. При телефонных звонках всегда иметь под рукой ручку и бумагу – по-видимому, неизбежен перечень номеров телефонов и фамилий.
Вложения
rosreestr_answer72.jpg
ответ Росреестра
rosreestr_answer72.jpg (306.45 КБ) 16508 просмотров

Аватара пользователя
Максим Дубинин
MindingMyOwnBusiness
Сообщения: 9072
Зарегистрирован: 06 окт 2003, 20:20
Статьи: 231
Проекты: 12/6
Репутация: 729
Ваше звание: NextGIS
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Максим Дубинин » 07 окт 2010, 18:36

katty, спасибо за подробнейший рассказ и за то что потратила все это время на звонки и отслеживания.

Надеюсь мы дождемся ответа из минрегиона. Держи нас в курсе.
пристегивайтесь, турбулентность прямо по курсу

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 11 окт 2010, 15:30

Сегодня в Отделе территориального планирования Департамента Стратегического планирования и регионального развития Министерства регионального развития РФ переназначенного исполнителя по нашему обращению назвать не смогли. Никакого переназначения не произошло - отсутствует руководство (ни у Департамента, ни у отдела нет руководителя).
будем периодически перезванивать и держать Гис-Лаб в курсе.

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 09 ноя 2010, 16:07

сегодня звонила в Минрегион. Нового исполнителя по нашему письму еще не назначили. Обещали перезвонить, сообщить.

katty
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 09 дек 2007, 21:08
Проекты: 1
Репутация: 1
Контактная информация:

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение katty » 18 авг 2011, 11:07

До 17 августа 2011 г. письмо продолжало лежать. Вчера его заново передали руководству. Исполнителя пока не назначили.

Донецков
Гуру
Сообщения: 3058
Зарегистрирован: 19 май 2010, 19:44
Репутация: 189

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Донецков » 18 авг 2011, 12:00

... Всех кто мог ответить - уволились...., а остальные не знают что такое СТП .... :)

Донецков
Гуру
Сообщения: 3058
Зарегистрирован: 19 май 2010, 19:44
Репутация: 189

Re: Обращение в Росреестр по поводу данных СТП

Сообщение Донецков » 18 авг 2011, 12:00

... А вообще печально, если такое происходит на уровне федеральных министерств и ведомств, то чему удивляться на региональном уровне...

Ответить

Вернуться в «Материалы сайта»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 44 гостя