Правовой вопрос описан здесь
http://www.mogeo.com.br/mapas/informacoes.htm
Далеко не все карты для приборов Garmin являются официальными (то есть создаваемыми и реализуемыми с согласия и ведома фирмы Garmin), но это не означает, что они незаконные. В конце концов, наличие любой сторонней карты на регион, который не покрыт официальными картами, повышает продажи и выгодно производителю приборов. Разве купили бы вы навигатор, если бы для него не было никаких карт вашей местности?
Формат карт Garmin не похож на то, что вы встречали раньше, отдельных файлов привязки там, естественно, нет.
IMG - это файлы, которые содержат, собственно, геометрию и атрибуты. При том они могут быть как "основными", так и "обзорными" - таким обзорным файлом является IMG с не-цифровым именем.
TDB - нечто вроде индексного файла, который ссылается на все файлы, которые входят в состав набора карт.
TYP - это файл стилей, ответственный за стили отображения векторных данных.
Далее, существуют два менеджера карт для приборов Garmin - MapSource и Basecamp. Это программы, бесплатные для пользователей приборов. Сама фирма Garmin предполагала (когда еще не было никаких самодельных карт), что все будет работать так: пользователь получает карту в виде отдельных файлов на диске, запускает инсталлятор с диска, тот переписывает эти файлы в рабочий каталог MapSource и прописывает сведения о новой карте в реестре Windows, далее в MapSource пользователь выбирает нужный ему регион на карте, подключает прибор, жмет "закачать в прибор", тогда MapSource из выбранных файлов формирует один упакованный файл-контейнер (gmapsupp.img например) и закачивает его в прибор. Сейчас некоторые поставщики карт представляют готовый контейнер для переписывания в прибор без всякого менеджера карт.
Так вот, то что вы скачали - это как раз такой инсталлятор для MapSource. Так что если вы уже установили MapSource, то там в списке карт должна появиться ваша MoGeo Topo 5m, вы можете выбрать на тулбаре инструмент map tool (неправильный многоугольник с желтым контуром), обвести нужные вам фрагменты карты и выбрать Transfer - Send to device.
Если не поставили еще MapSource - поставьте (возможно, инсталляцию карт после этого придется повторить).
Есть и второй вариант - на той же самой странице, где вы качали карту, есть другой пакет для скачивания, он представляет из себя готовый контейнер для закачки в прибор, который надо разархивировать и его просто переписать на карту памяти прибора в каталог Garmin.