Работы федерального и регионального назначения

[Andrew]

Из общения с сотрудниками Росреестра разных уровней, я слышу почти всегда разные трактовки отнесения работ к тому или иному виду деятельности. Есть где-то четкое определение таких работ? Что под этим понимается: за чей бюджет или на какую территорию создается? Как пример: создание карты (не по ГОСТам) на территорию РФ коммерческой организацией за собственный бюджет .

[Максим Дубинин]

Перечни работ есть в:

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 1016 г. Москва "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)" (ссылка)

и

Федеральный закон "О геодезии и картографии" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 13-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, N 57-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 28.02.2012 N 8-ФЗ) (ссылка)

Но они не помогут, потому что формулировки настолько обтекаемые, что под них можно подогнать что угодно. Под соусом приятия постановления было много радостных восклицаний про то что лицензирование отменили, но никто не удосужился, а) исправить ФЗ, б) внимательно сравнить "до" и "после".

Очередная ИБД и похоже, что с новым перечнем такая же история. Четкого, на уровне документов объяснения что изменилось (было-стало), я лично не видел. Идет сплошной фон.

[Andrew]

Вот как раз и столкнулся с разным пониманием/толкованием формулировок в этих двух документах. Похоже придется оф. запрос писать, чтобы разъяснили. А тогда уже будет на что ссылаться. Правда одним запросом ни разу не получалось сразу добиться ответа, только длительная изнурительная переписка...

[Максим Дубинин]

аналогичный опыт и у меня, но писать все равно нужно

не забудьте поделиться с результатами.

[Andrew]

Обязательно поделюсь.

[Andrew]

Получили ответ...
Мы ожидали, что от нас отпишутся, но что так цинично)
Они умудрились на двух страницах не ответить ни на один поставленный вопрос!
Весь ответ заключается в цитировании тех самых (см. выше) ФЗ и Постановлений. И ни строчки больше!
Единственное, что они подтвердили - это отмену регистрации геодезических и картографических работ.
Пишем дальше.

[Максим Дубинин]

Ответ и оригинальный запрос не прикладываете потому что не считаете нужным? Или из особого цинизма?

[Andrew]

Прилагаю вопросы-ответы по теме.
Вопрос:

snap0485.jpg (135.07 КБ) 12653 просмотра

Ответ:

snap0486.jpg (44.57 КБ) 12653 просмотра

snap0487.jpg (94.45 КБ) 12653 просмотра

[Institor]

Классика.

[А.Серов]

Мне излагали в Росреестре такую трактовку вопроса:
1) работы федерального назначения финансируются за счет федерального бюджета;
2) работы регионального назначения - за счет бюджетов субьектов РФ и муниципальных образований.

Рациональное зерно в этом подходе есть.

[Institor]

А мне кажется - нет.
Например, кадастровые работы для постановки на учет нескольких участков, допустим, 10 штук по 20 соток - финансируются за счет бюджета муниципального образования. Это что, регионального значения?
Классика, я же говорю. Написать так, чтобы можно было трактовать закон как угодно чиновнику.

[А.Серов]

А мне кажется - нет.
Например, кадастровые работы для постановки на учет нескольких участков, допустим, 10 штук по 20 соток - финансируются за счет бюджета муниципального образования. Это что, регионального значения?
Классика, я же говорю. Написать так, чтобы можно было трактовать закон как угодно чиновнику.

Пример Вы некорректный привели. Геодезические и картографические работы при подготовке межевых планов всегда были работами специального назначания. Они сейчас не лицензируются.

[Institor]

Ладно, пусть не межевой план. Мало ли у администрации, допустим, сельского поселения, работ, которые она может заказать и оплатить? Мелких работ.

[А.Серов]

Ладно, пусть не межевой план. Мало ли у администрации, допустим, сельского поселения, работ, которые она может заказать и оплатить? Мелких работ.

Соглашусь. У муниципальных образований вряд ли будут геодезические и картографические работы регионального назначения. Относительно субьектов РФ и федерального уровня идея в том, что соответствующие госорганы, учреждения и пр., могут тратить бюджет только на то, что относится к предмету их ведения.

[Boris]

Читал и плакал. Предположим, что регион Х, создает региональную ГИС на свою территорию. Причем с привлечением "скользкого масла" - "Результаты Космической Деятельности в массы" (видимо американской деятельности ).
По такой незамысловатой теории

Относительно субьектов РФ и федерального уровня идея в том, что соответствующие госорганы, учреждения и пр., могут тратить бюджет только на то, что относится к предмету их ведения.

они вообще на свою "землю" смотреть не должны? Ведь нет у них предмета "создание ГИС" или "создание карты".
И что много было уголовных дел о растрате?