Прекращение лицензирования картографической деятельности

[vveco]

Вы вот мне скажите зачем теперь грунтовую лабораторию нужно аккредитовать в дополнение к аттестации. Без аккредитации ОБЭП запретил выполнять работы по договорам сторонним организация, а вот устанавливающий это приказ я нигде не вижу .

Закон о техническом регулировании надо, наверное, смотреть..
вкратце аттестация (проводится ЦСМ - центрами стандартизации и метрологии) подтверждает что лаборатория компетентна на те или иные измерения но не независима
Аккредитация (существует несколько систем аккредитации вам скорее всего нужна СААЛ - система аккредитации аналитических лабораторий) подтверждает вашу компетентность и независимость и это является подтверждением того что лаборатория может измерять для сторонних заказчиков. примерно так

[vveco]

Конечно, введение СРО в геодезии и картографии возможно лишь после соответствующего закона. Пока мы можем говорить об этом, как одной из возможных форм саморегулирования.

Неправда ваша СРО по изысканиям (геодезия) уже есть..

[rnazarov]

Я так понимаю, мы обсуждаем геодезическую и картографическую деятельность, а не проектно-изыскательскую деятельность. Действительно, закон о СРО для строительной и проектно-изыскательской деятельности принят в 2008г. Закона о СРО в геодезической и картографической деятельность пока нет.

[vveco]

Мы не обсуждаем проектную деятельность (СРО по проектированию)
Мы не обсуждаем строительную деятельность (СРО по строительству)
Однако, не согласен, что мы не должны обсуждать в рассматриваемой теме изыскательскую деятельность (СРО по изысканиям).
Градостроительный кодекс РФ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе..
15) инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ
О геодезии и картографии
Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность
3. К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:
создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;
создание и ведение географических информационных систем специального назначения;
создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;
геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах;
выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте.
ГЕОДЕЗИЯ=ИЗЫСКАНИЯ
Проблема в том, что так думают все. и п.3 ст.3 без СРО - никак..

[Максим Дубинин]

Я правильно понял, что прежде чем появятся регламенты, должен быть сначала закон об СРО в картографии? Хотя закон о лицензировании не указывает на необходимость его принятия, говорит только о регламентах.

[rnazarov]

to sim
Приношу извинения, был принят закон не о СРО в строительстве, а Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях". Т.е. основным и единственным инструментом регулирования было признано СРО.
Как только лицензирование картографической деятельности будет отменено, то сразу будет запущен процесс создания СРО. Ну а когда будет соответствующий регламент - неизвестно.

[Максим Дубинин]

Спасибо за ссылку на закон, это помогает. Хотя я все также не нашел пока в документах упоминания необходимости создания СРО.

Как только лицензирование картографической деятельности будет отменено, то сразу будет запущен процесс создания СРО.

Но согласно закону о лицензировании, сначала должен быть регламент, а потом отмена лицензирования или я не так что-то понял?

Процитирую закон еще раз.

7. Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17
настоящего Федерального закона видов деятельности:
...
геодезическая деятельность;
картографическая деятельность;

[Максим Дубинин]

Перечитал ответы, был не внимателен, сам себе отвечу. Регламент в строительстве уже есть и принимала его Госдума. Но не СРО. Что я и хотел выяснить. То есть нам для картографии нужно сделать так, чтобы Госдума сначала приняла регламент?

[rnazarov]

Я предполагаю, что все процессы пойдут одновременно.
Как только примут изменения в закон о лицензируемых видах деятельности и оттуда уберут геодезию и картографию, будет озвучена дата прекращения действий соотвествующих лицензий. В случае строительства эта пауза составила около года. До момента прекращения действия лицензий будет ззапущен процесс создания сети СРО и разработки регламента, который может быть принят чуть ли не в последний день.

[gis]

Пока не проверено, но вроде бы выдачу лицензий передали из региональных инспекций в регионы.

[Mavka]

Боевые будни СканЭкс + результаты

[Mavka]

Белорусов уже можно поздравить?

[Boris]

Белорусов уже можно поздравить?

... страна! Скоро уже и у Вьетнама будет спутник ДЗЗ, лучше чем все российские вместе взятые. А мы, ..., все будем гордиться Гарариным и снимками на аппарат Nikon со станции Союз.
Когда же передохнет это ... племя картографических и космо- регуляторов?

[dobeer]

Прочитал на одном форуме дискуссию о судебном разбирательстве по поводу обвинения человека в осуществлении картографической деятельности без лицензии...один из дискутирующих написал нижеследующее...

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в пункт 7 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения:

А именно статьи 18. Переходные и заключительные положения (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), пункта 7 (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) в котором говорится что со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видов деятельности. В том числе и картографическая деятельность, за исключением картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Как известно технических регламентов нет. НО:

В Федеральном законе "О техническом регулировании" в редакции от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ предусматриваются следующие изменения в сфере технического регулирования: законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в целях их применения в Российской Федерации;введение двух применяемых по выбору заявителя режимов технического регулирования, один из которых основан на требованиях российских стандартов, другой – на требованиях иностранных технических регламентов (директив) и стандартов; подробнее ниже:

Понятия:
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

В соответствии с понятием технического регламента, а именно исходя из слов: «или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования»
Становится понятно: что данное издание можно считать техническим регламентом: «ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРОННЫМ НАВИГАЦИОННЫМ КАРТАМ (ЦИФРОВЫМ МОРСКИМ НАВИГАЦИОННЫМ КАРТАМ)
(ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ)» согласованное и утвержденное Заместителем руководителя Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартографии) Руководитель Центрального органа Системы сертификации В.Н. Александровым.
А центральный орган сертификации есть орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Поэтому мы уже имеем тех регламент, поэтому следует, что закон об отмене лицензирования отдельных видов деятельности уже работает.

Что вы думаете об этом? Работает?

[vveco]

В соответствии с понятием технического регламента, а именно исходя из слов: «или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования»
Становится понятно: что данное издание можно считать техническим регламентом: «ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРОННЫМ НАВИГАЦИОННЫМ КАРТАМ (ЦИФРОВЫМ МОРСКИМ НАВИГАЦИОННЫМ КАРТАМ)
(ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ)» согласованное и утвержденное Заместителем руководителя Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартографии) Руководитель Центрального органа Системы сертификации В.Н. Александровым.
А центральный орган сертификации есть орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Поэтому мы уже имеем тех регламент, поэтому следует, что закон об отмене лицензирования отдельных видов деятельности уже работает.

Да, по такой логике к техническим регламентам мона отнести еще с несколько десятков документов из раздела "документация" здесь на сайте. Мона но не нуна.. ибо не прокатит По логике законодателя, нормативно-правовым актом федерального органа исполнительной власти является ФЗ, ну, или постановление правительства коими принимаются и утверждаются технические регламенты. На теперешний момент их принято меньше 20. По картографии, увы нет.
Здесь следует сосредоточиться в другом направлении (опять же в продолжение начатого разговора на встрече 11.12.) Искренне не могу понять, почему всех так пугает лицензирование в картографии? Очевидно, что в нашей стране его не отменят просто так .. оковы рухнут и свобода нас встретит радостно у входа.. не будет этого. будет СРО (даже у кадастровых инженеров - есть свои СРО) вопрос в том какое - если как СРО в строительстве и изысканиях (куда геодезия то уже и так относится) то радоваться предстоящей отмене лицензирования я, лично, не вижу ни одной причины. Другой вопрос, что СРО можно создавать самим и самим устанавливать условия членства и профессиональной деятельности в этой области.
Или есть мнение что картография и не нуждается в регулировании вовсе и просто отменят и все???