В связи с тем, что отдельные личности подозревают заправщиков картриджей в причастности к формированию открытых данных, расскажу, как это примерно происходит.
Существует внутренняя система Департамента образования, называемая "Статистика и Аналитика", или ЕКИС. В этой системе присутствуют данные по всем учреждениям образования Москвы. Там же проводятся некоторые сборы данных с учреждений. Оператором ЕКИС является ТЕМОЦентр, бывший ИАЦ ДОгМ.
Выглядит примерно так:
http://osm.sbin.ru/tmp/ekis1.png
В частности, существует специальная форма
Сбор информации для портала "Открытые данные" и типовых сайтов:
http://osm.sbin.ru/tmp/ekis2.png
В частности, в этой форме есть пункт "наличие дошкольного отделения". Этот пункт может влиять на поведение ЕКИС и других систем. В частности, при его наличии со школы собирают специфичные для детских садов сборы (например, мониторинг 407-ПП).
Данные ЕКИС время от времени выгружаются в специальную систему "Реестр учреждений", которую никто не видел, но по слухам она есть

С этой же системой работают системы АИС "Запись в школу", АРМ ДОУ и другие, которые используются при предоставлении государственных услуг. Насколько часто туда попадают данные доподлинно неизвестно, но видимо не так уж и часто, судя по тому, что данные по классам из системы "Запись в школу" в ЕКИС официально попадают раз в две недели (передача происходит через этот реестр). Скорее всего из реестра учреждений и формируют выгрузки ОД по разным критериям. Помимо вероятных глюков самого реестра и методов выгрузки, существует ещё куча уязвимых мест, где могут возникать проблемы.
В частности, если к школе присоединили детский сад, а галочка про дошкольное отделение не стоит (формально следить за актуальностью формы есть обязанность школы), то мы увидим, как в очередной выгрузке детский сад исчезнет, а на его месте ничего не появится. Это может приводить к очень забавным ситуациям. Например, сейчас модно формировать образовательные комплексы на целый квартал. Случается реорганизация - и в квартале на карте не остаётся ни одного детского сада.
Из вышеупомянутого: детский сад 740 присоединён к школе 932. Детские сады 2471 и 486 имеет статус "В стадии закрытия" и будут присоединены к школе 2001. Правда, меня удивляет их статус, их не закрывают, а реорганизовывают, причём до окончания реорганизации учреждение продолжает действовать и обязано участвовать в разного рода отчётности как самостоятельное юридическое лицо.
Реорганизация происходит в момент получения свидетельства о прекращении деятельности. Одно время пытались по факту издания приказа о реорганизации, но это оказалось редкостным бредом, потому что приказ выпускается за много месяцев до реорганизации, более того, известны случаи, когда реорганизации впоследствии были отменены.
Не все косяки вызваны именно этим. Например, на карте есть гимназия 1786 синим цветом. А где её детский сад? Оказывается, он находится по адресу ул. Академика Семенова, дом 85 и раньше имел номер 2692. Но по указанному адресу мы видим красный маркер детского сада 2692. Почему? А вот непонятно, потому что по данным ЕКИС этот сад уже ушёл в архив.
Геопривязку делают тупым геокодингом адресов из БТИ. На самом деле заявляли при выверке адресов заявляли, что позже будет возможность двинуть маркер для уточнения положения, но это так и осталось лишь разговорами.
С учреждениями на Семёновской площади особая весёлая ситуация. Дело в том, что при передаче учреждений из МО в Москву из-за каких-то заморочек (возможно, связанных с отсутствием адресов зданий в базах БТИ) у всех учреждений юридическим адресом был назначен адрес Департамента (Семёновская пл., 4). До сих пор не все получили нормальный адрес, хотя процесс идёт. Если потыкать в этот рой, то можно заметить, что там сплошь и рядом бывшие областные детские сады.