Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Что происходит в мире ГИС и ДЗЗ и очень хочется обсудить.
grozhentsov
Активный участник
Сообщения: 163
Зарегистрирован: 24 янв 2012, 22:02
Проекты: 2
Репутация: 24
Откуда: Москва
Контактная информация:

Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение grozhentsov » 25 июн 2013, 09:57

Новость с сайта РБК
Счетная палата РФ совместно с ФСБ выявила нарушения при выполнении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости». Как пишет 25 июня газета «Известия», в результате проверки обнаружено нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд руб. Общая сумма финансовых нарушений составила 23,9 млрд руб.

Ссылаясь на доклад аудиторов, издание отмечает, что отчет о работах по многим контрактам Росреестра отсутствует, а трудоемкие работы по внедрению программных средств на всей территории России выполнялись за 3-5 дней.

Подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости» осуществляется в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости». Прежде всего Счетная палата выяснила, что необходимости в создании такой подпрограммы вообще не было, поскольку ее цели расходились с целями ФЦП.

«В результате на реализацию подпрограммы были израсходованы десятки миллиардов рублей, при этом на 1 января 2013г. государственного кадастра недвижимости (ГКН), действующего на всей территории РФ, наполненного сведениями об объектах недвижимости и являющегося источником формирования налоговой базы, так и не создано», — говорится в отчете.

По словам аудитора СП Игоря Васильева, на реализацию подпрограммы в течение 2006-2012гг. было выделено 52,8 млрд руб., в том числе 43,3 млрд руб. — из средств бюджета. Он отметил, что материалы проверки будут направлены не только в правоохранительные органы, но и президенту РФ.

Основной объем нарушений пришелся на сферу IT-инфраструктуры и IT-технологий, а также картографии. Эти направления в Росреестре курирует замглавы федеральной службы Сергей Сапельников. В отчете указывается, что он предоставил Счетной палате недостоверные сведения о расходовании средств подпрограммы, а также не смог объяснить происхождение нарушений.

В рамках одного из мероприятий ФЦП с ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн» были заключены два госконтракта стоимостью 173,2 млн рублей в 2011г. и 215,5 млн рублей в 2012г. на сопровождение и мониторинг информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций.

Второй из контрактов заключен за счет средств центрального аппарата и территориальных органов, что, по мнению аудиторов СП, говорит об отсутствии оснований для заключения контракта в рамках подпрограммы.

Контракт на 2013г. по сопровождению информационно-телекоммуникационной структуры стоимостью 110,9 млн руб. Также изначально должен был выполнять все тот же «Крафтвэй». Однако в нарушение условий контракта, который не предполагал найма третьих лиц, компания привлекла субподрядчика — ООО «ТехноКАД». Стоимость договора, заключенного с субподрядчиком, не превышала 16,5 млн рублей, тогда как в коммерческом предложении, представленном этой фирмой перед проведением аукциона, стоимость работ составляла 109 млн руб.

В компании ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн» изданию рассказали, что, помимо ООО «ТехноКАД», к выполнению работ были привлечены и другие субподрядчики, а данная компания получила лишь «небольшой кусок работ».

Первоначально на реализацию ФЦП планировалось выделить средства в размере 768 млн руб. Однако за период реализации подпрограммы финансирование было увеличено на 1,4 млрд рублей, или на 178%. СП констатировала, что нормативные документы, подтверждающие создание и ввод в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), отсутствуют.

В докладе аудиторов также отмечается, что многие трудоемкие и дорогостоящие работы выполнялись исполнителями всего за несколько дней. На внедрение АИС ГКН было выделено 1,6 млрд рублей. В рамках одного из госконтрактов стоимостью 92,6 млн рублей, исполнителем которого является Федеральный кадастровый центр «Земля», предполагалось за шесть дней выполнить работы по внедрению АИС ГКН в 79 субъектах РФ. По словам И.Васильева, руководитель Росреестра Наталья Антипина подписала акт СП без возражений, тем самым признав изложенные в нем факты.

Напомним, что недавно Росреестр сформировал новую ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2019гг.)», на которую ведомство просит порядка 62 млрд рублей. Как указывается в программе, бюджет получит за шесть лет 5,1 трлн рублей в качестве налога на землю и имущество, которые будут собраны при помощи новой системы.

П.с. наконец то их хотя бы припугнут, задрали вваливать деньги в порожняк

andreygeo
Гуру
Сообщения: 1085
Зарегистрирован: 27 окт 2010, 10:53
Репутация: 356
Откуда: Ракурс & GISGeo

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение andreygeo » 25 июн 2013, 10:35

grozhentsov писал(а):Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.
Почему впустую-то? :mrgreen: Вы, наверное, имели ввиду "украли".
Проект GISGeo: геомаркетинг.
Проект АэроГео Консалтинг: БПЛА для геодезии, картографии и с/х.

Аватара пользователя
SS_Rebelious
Гуру
Сообщения: 1304
Зарегистрирован: 24 фев 2009, 16:51
Статьи: 10
Проекты: 3/1
Репутация: 99
Ваше звание: GIS pro-fan
Откуда: Lahti / Газ-ПУТИНбург
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение SS_Rebelious » 25 июн 2013, 10:43

Да как обычно, скажут "а-та-та!" и замнут историю...
Look for something long enough, and you will find it. Look for something without understanding, and it will find you...
"All paid jobs absorb and degrade the mind." Aristotle
If you take 1 step towards freedom it'll take 2 steps towards you!

grozhentsov
Активный участник
Сообщения: 163
Зарегистрирован: 24 янв 2012, 22:02
Проекты: 2
Репутация: 24
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение grozhentsov » 25 июн 2013, 14:02

Может, наконец то уберут эти кланы сидящие на денежной трубе, вернее, на денежных снимках и ГИСах. Может привлекут, наконец, молодых и талантливых специалистов продвигать картографию и реестр в России. Может быть денежные вознаграждения, наконец то найдут своих специалистов, а не горстку топ-менеджеров...

или все это из параллельной вселенной?

Аватара пользователя
Дмитрий Барышников
Гуру
Сообщения: 2572
Зарегистрирован: 17 ноя 2009, 19:17
Статьи: 7
Проекты: 2
Репутация: 261
Откуда: Москва

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение Дмитрий Барышников » 25 июн 2013, 20:56

Я думаю из параллельной... Государство слишком много на себя взяло - вот и результат. Вместо того, что бы отдать все "продвигать картографию и реестр в России" бизнесу, и возглавить при помощи механизмов законодательства и лицензирования, подмяли под себя. Результат - отсутствие конкуренции и коррупция.

juffin_h
Активный участник
Сообщения: 243
Зарегистрирован: 22 окт 2012, 08:35
Репутация: 43
Откуда: Нижний Новгород

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение juffin_h » 26 июн 2013, 07:58

Дмитрий Барышников писал(а):...отдать все "продвигать картографию и реестр в России" бизнесу...
Просто отдать, не достаточно. Надо создать условия, исключающие простое "осваивание" бюджетных миллионов. Ведь сейчас их "осваивают" не без участия бизнеса.
Вот Миллер называет себя продвиженцем рынка ГИС технологий. И что он думает об этом инциденте.

grozhentsov
Активный участник
Сообщения: 163
Зарегистрирован: 24 янв 2012, 22:02
Проекты: 2
Репутация: 24
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение grozhentsov » 26 июн 2013, 09:32

Если России не нужен Сапельников, то кто ей нужен? На что тратить мои налоги? На Следственный комитет? На Счетную палату, которая каждый год проверяет Росреестр и вдруг прозрела? На Минобороны и ФСБ с гостайной на карты Google и пункты государственной геодезической сети, призванной обеспечить единство координатного описания в стране - и это будет целевое расходование средств? Стоит нормальному порядочному и ответственному человеку появиться во власти, как она тут же извергает его из своих рядов.

Не будучи оппозиционером - им станешь!

Не знаю как Вы, я лично против!

Обращаюсь к своим коллегам - руководителям профессиональных общественных объединений: кадастровых инженеров, изыскателей, риэлторов, градостроителей, Деловой России, Опоры, ТПП, РСПП и всем неравнодушным - не молчите! Дайте свои оценки. Решается не только судьба С. Сапельникова, решается судьба и цели Российского кадастра недвижимости, решается вопрос реальной защиты прав собственности каждого физического и юридического лица в стране, вопрос возможности реализации планов территориального развития, вопрос справедливого и собираемого налога на недвижимость, вопрос наполнения местных бюджетов, вопрос оценки инвестиционных рисков, вопрос отсутствия произвола чиновников при выделении земель, вопрос: "учет - ради процесса?" или "учет ради результата"!
ну это уже реально смешно =) оппозиционер блин

Аватара пользователя
Дмитрий Барышников
Гуру
Сообщения: 2572
Зарегистрирован: 17 ноя 2009, 19:17
Статьи: 7
Проекты: 2
Репутация: 261
Откуда: Москва

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение Дмитрий Барышников » 26 июн 2013, 10:29

juffin_h писал(а):Просто отдать, не достаточно. Надо создать условия, исключающие простое "осваивание" бюджетных миллионов. Ведь сейчас их "осваивают" не без участия бизнеса.
Вы бы цитату до конца привели и увидели, что я не предлагал просто отдать:
и возглавить при помощи механизмов законодательства и лицензирования

Это включает в себя предотвращение "осваивания".

juffin_h
Активный участник
Сообщения: 243
Зарегистрирован: 22 окт 2012, 08:35
Репутация: 43
Откуда: Нижний Новгород

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение juffin_h » 27 июн 2013, 13:36

Может и надо было привести цитату до конца. Извините конечно. Но это не изменит контекста моей моего высказывания, а лишь приведет к удлинению фразы. Если конечно я правильно Вас понял.
Дмитрий Барышников писал(а):Вместо того, что бы отдать все "продвигать картографию и реестр в России" бизнесу, и возглавить при помощи механизмов законодательства и лицензирования, подмяли под себя
И в таком варианте я считаю, что надо не отдавать и возглавлять, а создавать условия.

Аватара пользователя
Дмитрий Барышников
Гуру
Сообщения: 2572
Зарегистрирован: 17 ноя 2009, 19:17
Статьи: 7
Проекты: 2
Репутация: 261
Откуда: Москва

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение Дмитрий Барышников » 27 июн 2013, 15:00

juffin_h писал(а):И в таком варианте я считаю, что надо не отдавать и возглавлять, а создавать условия.
Согласен, только для меня это "отдавать и возглавлять" == "создавать условия".

Аватара пользователя
Catharsis
Активный участник
Сообщения: 189
Зарегистрирован: 18 дек 2008, 14:45
Репутация: 22
Откуда: Воронеж
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение Catharsis » 28 июн 2013, 09:09

cogito ergo sum

ericsson
Гуру
Сообщения: 3321
Зарегистрирован: 27 июл 2009, 19:26
Репутация: 744
Ваше звание: Вредитель полей

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение ericsson » 28 июн 2013, 09:37

Catharsis писал(а):http://www.gisa.ru/96424.html
Традиционная демагогия, аналогичная тому, что говорили, например, про Лужкова (в духе того, что "Лужков построил в Москве кучу дорог, без него был бы коллапс"). Подмена понятий состоит в том, что во-первых, по такой логике любые дела, большие чем ничего - это заслуга, ограждающая от любой критики (что по сути - глупость), а во-вторых, даже если кто-то что-то сделал, совершенно неизвестно, не сделал бы кто-то другой на его месте всё гораздо лучше (например, честнее).

Развитие информационных технологий - неотвратимая вещь, это происходит даже в какой-нибудь дремучей Северной Корее, и это надо быть полным нулем, чтобы не делать в этом направлении ничего в своем ведомстве.

Я не знаю, кто такой Миллер (его регалии мало чего дают для понимания ситуации), но глядя на текст по ссылке, складывается впечатление, что либо он в доле, либо сам боится чего-то аналогичного и текст написан по принципу "рука руку моет", либо он беспросветно глуп. Что именно послужило причиной - предполагать не берусь.

Аватара пользователя
Catharsis
Активный участник
Сообщения: 189
Зарегистрирован: 18 дек 2008, 14:45
Репутация: 22
Откуда: Воронеж
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение Catharsis » 28 июн 2013, 16:01

В общем-то согласен с Вами, ericsson. Если человек виноват, то должен ответить по всей строгости закона.
cogito ergo sum

grozhentsov
Активный участник
Сообщения: 163
Зарегистрирован: 24 янв 2012, 22:02
Проекты: 2
Репутация: 24
Откуда: Москва
Контактная информация:

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение grozhentsov » 28 июн 2013, 17:20

Неизвестно, чем все это закончится...и как "ТАМ" между собой урегулируют этот конфликт, но..
совершенно непонятна позиция Миллера: "своровал, зато сколько сделал". Такое ощущение, что к "высшим" людям закон неприменим

gamm
Гуру
Сообщения: 3008
Зарегистрирован: 15 окт 2010, 08:33
Репутация: 704
Ваше звание: программист
Откуда: Казань

Re: Росреестр израсходовал впустую 2,5 млрд руб.

Сообщение gamm » 29 июн 2013, 06:45

нужно дать слово и Росреестру
С обвинениями Сапельников категорически не согласен: «Все претензии сводятся к тому, что мы в принципе не имели права создавать автоматизированную систему кадастра и проч., но правовая база для этого есть — в частности, приказы Минэкономразвития». Удивляет его и вывод о недостижении целей подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости. «Государственный кадастр недвижимости создан и работает, в нем содержится информация о более чем 140 млн земельных участков, зданий, сооружений и частей помещений, — говорит Сапельников. — На публичной кадастровой карте представлена информация о 70 млн объектов, запущены электронные сервисы. Но проверяющих это не интересовало». Правоохранительные органы много раз проверяли, как исполняется проект, но ни разу не предъявили претензии, добавляет он.
тут
поскольку я наблюдаю за кадастром с начала 90-х годов, могу сказать, что в последние годы дело начало двигаться (в разные стороны :mrgreen: ). Но есть внутренние силы, которые все это тормозят (что хорошо видно на примере доступности данных в электронном виде), похоже они победили на данном этапе.

Ответить

Вернуться в «Новости»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 48 гостей