В отличие от Росреестра, не совсем понятно из каких соображений отгораживающего материалы ПКК от важных видов использования (см. cоглашение об использовании ПКК), администрации г. Мытищи хватает храбрости признать очевидное, адресный план и адресный реестр города не являются объектами авторских прав, а значит могут быть использованы для таких проектов, как OpenStreetMap.
Запрос на выяснение этого момента был отправлен Советом Российского OSM в следующей формулировке:
На официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Мытищи размещены адресные планы и адресные реестры городского поселения Мытищи. Эти адресные планы оформлены в виде приложения к постановлению Совета депутатов. Ряд постановлений, утверждающих адресный план либо изменения к нему, также опубликованы на сайте.(начиная с постановления 3/4 от 29.10.09)
Прошу подтвердить, что эти адресные планы и адресные реестры являются неотъемлемой частью постановлений и попадают соответственно под действие подпункта 1 пункта 6 статьи 1259 Гражданского Кодекса РФ, который выводит официальные документы органов местного самоуправления муниципальных образований и иные материалы административного характера из зоны действия авторского права.
Был получен официальный ответ, гласящий (оригинал письма-ответа):
Согласно ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ (ред. от 06.12.2011. с изм. от 07.12.2011) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” представительный орган муниципального образования (Совет депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
Адресный план и адресный реестр утвержденные Решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 29.10.2009 № 3/4 «Об утверждении адресного плана и адресного реестра городского поселения Мытищи», являются официальными документами органа местного самоуправления муниципального образования.
Согласно пп.1, п. 6, ст. 1259 ГК РФ не являются объектами авторских прав официальные документы органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, иные материалы законодательного, административного и судебного характера.
Таким образом, адресный план и адресный реестр не являются объектами авторских прав.
Хотелось бы увидеть на основе этих данных и другие коммерческие и гражданские проекты, ведь препятствий к этому никаких нет.
Ну да. Плод работы нескольких лет. Старались, мучались…. 🙂 НО! Самое главное – не успели к установленным ФНС срокам ввода адресов в Ф?АС!!! Теперь по Мытищам в Ф?АС полное г… Будем выяснять, как приводить это г… в соответствие опубликованному.
Спасибо, что не закрываете данные. Если вам нужна какая-то техническая помощь-поддержка, напишите, подумаем чем помочь.
Так основная цель была заставить ФНС, Росреестр и (пока) БТ? синхронизировать адресную часть… Если закрыть данные – какой в этом тогда смысл? Теперь три-четыре месяца будем чистить Ф?АС и копать в направлении ЕГРОКС… заодно выпустим еще постановления по соответствию адресов эталон-фиас-ФНС (фиас и ФНС разные вещи, блин!)-росреестр-бти
По поддержке – нам бы раздобыть надёжный способ графику тащить с публичной карты 🙂 С семантикой вроде есть выходы, отправку автоматом (полу-) запросов на портал РР сделали, свой портал так или иначе докрутим… Вот с графикой – трабл
По графике, вариант брать по WMS/REST/SOAP протолокам не подходит?
Обещали вроде встречу со Шварцем и техдокументацию… копаем в этом направлении, да 🙂