АлексЮстасу писал(а):
Значит, вопрос может заключаться в законности Инструкции в этой части?
Имеет ли право Росреестр продавать данные фонда?
Имеет ли право Росреестр продавать данные фонда многократно?
Может, может, и да законна.
Законно ли выбрасывать пассажиров захваченного корабля через борт? И вешать капитана на рее? С точки зрения населения, почившего в водах Карибского моря Порт-Ройля, - совершенно законно. Судно, же теперь не пассажиров и команды, - оно "плавно" перешло в обобществленную собственность "реестра свободных граждан Ямайки".
Законно ли устанавливать сборы за исполнение государственных функции или услуг, ведомством эти услуги оказывающие? Помниться в какой то момент в Налогом кодексе РФ, была фраза о запрете всех сборов НЕ упомянутых явно в нем. Но тогда сами понимаете, чиновник теряет интерес к работе. А тут все законно - сам устанавливаю правила, сам контролирую их исполнение, сам собираю деньги. А что тут не законного?
Данные фонда как вы сами видели не продаются, они сдаются в аренду. В полном соответствии с требованиями законов об авторском праве - авторы или владелец прав имеет ПОЛНОЕ право устанавливать любые безумные правила для тех, кто решил воспользоваться этим произведением интеллектуального труда. Хотите читать Гарри Поттера - носите черные шарфы и читайте только от заката до рассвета. Это требование, которое автор может установить в части использования своего произведения. Приобретая произведение на таких условиях вы автоматически соглашаетесь с требованиями автора. Это мировая практика.
Вот только если вас не устраивает "закидоны" автора обычного произведения в части его использования, вы его посылаете его к его матери, и используете альтернативный источник удовольствий. Даже в части обычных данных измерений - можете взять таблицы одного автора или таблицы другого.
Но вот с данными государственного измерения Земли, такой подход вряд ли прокатит. Вы не можете использовать альтернативные источники, и не можете два раза(!?) читать одну и ту же книгу? Вот такой подход - абсолютное ноу-хау от Росреестра.
Вообще фонд этот создавался для концентрации карт и планов. В том числе и коммерчески созданных. И эти коммерческие карты одержали полную победу над этим фондом - ну кому нафиг нужен такой оброк? Никому эти данные не нужны. Купить у частника с ясно понимаемыми условиями, ясно понимаемыми срока изготовления, и тиражирования - гораздо проще. И этот геофонд не нужен потребителю на фиг, весь. Им можно гордиться, можно сливать в него бюджетные деньги, - это г..но будут есть только те, кого к этому принудят, а те у кого есть выбор выберут продукт посвежее и такой как нужен им. А раз так, то классика - "Кто не будет брать лотерейные билеты, тому отключим газ."
Пока картографией руководили люди, хотя бы имевшее представление о том, что делают, о бескорыстности и организационных навыках, я тут речь не веду, они честно говорили - "Тарифы и условия на гос.геофонд - запретительные. Они стимулируют его игнорирование и развитие альтернативных источников данных. (ну и ..х, нам и так хватает)".
Если в части карт это подход еще хоть как то близок к реальности - потиражные, нельзя копировать и т.п., еще можно понять, хоть и с трудом. Собственно почему карту полученную из гос.геофонда можно смотреть 3 месяца, а карту, купленную в магазине - всю жизнь? А что происходит с произведениями, которые созданы на оплаченных картах? Они через 3 месяца - теряют жизненную силу и переходят в разряд нелегальных? Вот близкие мне планы застройки городов и весей (или планировочная документация) - сейчас усиленно Росреестр принуждает всех делать их только на официальный картах(?!) или вернее выкопировках с ХЗ каких портянок, приобретенных только у него. Об актуальности речи там нет вообще, не делаешь на нашей подоснове - все производное от твоей работы, что ПОЛОЖЕНО ставить на кадастровый учет - зоны, границы и т.п. - идет "в гору", как не соответствующее эталону (гранаты у вас не той системы). Вот получает разработчик планировочной документации офоциальную карту, и только на работу, что затеял, в положенный срок сжигает ее во дворе, а открытая (смотрим Град Кодекс) документация о планировочной структуре, на этой самой карте, она через 3 месяца - в топку, или под замок? Смотреть - значит использовать за пределами разрешения и срока использования.
Так что даже в таком подходе, получается ХЗ что, но там действительно имеет место тиражирование произведение, хотя и не всегда. Но тут то тиражирования - нет. Это полный аналог повторного прочтения книги, повторного использования формулы и т.п. Не слышал, что бы Гражд Кодекс это как то ограничивал.
Что в сухом остатке:
- "Ты мне должен пол доллара."
- "За что!?"
- "Просто ДОЛЖЕН."