Спасибо всем за быстрые и содержательные ответы. Попробую объяснить, что происходит и какие из ваших предложений могут быть учтены:
1) Публичные кадастровые карты предназначены для поиска и получения сведений о местоположении участков и общих сведений о них. По нашим ожиданиям и оценкам наиболее активными пользователями публичных кадастровых карт, являются кадастровые инженеры. Кадастровые инженеры являются важными пользователями для Росреестра, поскольку позволяют снизить нагрузку с терорганов и ЗКП, т.к. могут получать часть информации непосредственно с публичной карты, а не обращаться с запросами, более точно определять для каких участков требуются документы.
Характер их обращений – это разовые транзакции в процессе поиска и определения участков на территории своих работ. Поиск – это определение кадастрового номера требуемого участка с последующим заказом документов для межевания через сервисы портала. Данные о координатах они получают в составе документов из терорганов: для отдельного участка из кадастровой выписки, для всех участков квартала - в составе кадастрового плана территории. Пользователи получают «истинные» координаты в той системе координат, в которой ГКН ведется на территории, а не перепроецированные в проекцию Меркатора данные публичной карты.
2) Вы же представляете другую группу пользователей, которые выполняют аналитические операции над множеством объектов: региональные и муниципальные органы власти, оценщики, планировщики, исследователи. Характер ваших запросов - это получение доступа к относительно большим объемам исходных данных и выполнение аналитических функций над ними вне системы.
Если в первом случае порядок работы с разовыми транзакциями регулируется 221-ФЗ, то во втором пока никак не регулируется (разрабатываются акты по доступу к информресурсам и ФЗ о РИПД).
Собственно из различий потребностей разных групп пользователей и возникает неудовлетворенность сервисом.
3) Выгрузка данных в координатах.
a. ПКК сейчас опубликована в виде изображения на основе исходных кадастровых сведений, но искаженных - перепроецированных в проекцию Меркатора и трансформированных на WGS84.
Это изображение доступно в веб-приложении, а также через REST и WMS сервисы. Это те способы публикации сведений, с которыми все понятно.
b. О kml и json. Карта может быть доступна в форме с координатами. Опробовали выдачу в kml или json форматах (как вы могли заметить), WFS, shp, реплики БГД.
Наше мнение - это тоже публичная карта, размещенная в сети Интернет и предназначенная для использования неограниченным кругом лиц, как того требует 221-ФЗ, но есть и другое мнение – это предоставление сведений из ГКН. Нужно решение МЭРа, разрешающее или запрещающее публиковать ПКК в координатах в виде хотя бы kml или json данных. Пока ждем.
4) Еще про выгрузку данных.
При разработке системы мы не планировали, что через нее будут выгружаться большие объемы данных. Текущий объем данных составляет около 50 ГБ, ожидаемый объем сведений по земельным участкам и кадастровому делению – 70-80 ГБ, и к ним начинают добавляться ОКСы и терзоны. Веб-приложение ПКК не предназначено для выгрузки больших объемов данных. Это задача инфраструктуры пространственных данных, на технических средствах которой можно делать аналог интернет-магазина, в котором реализовывать функции поиска, просмотра, заказа, тарификации, определения лицензионных прав, скачивания данных (в т.ч. больших объемов, например через ftp). Доступ к данным может быть как платным так и бесплатным – это определят старшие товарищи.
Преобразование форматов, пересчет данных в разные системы координат, геопроцессинг (типовые и нетиповые аналитические функции обработки данных на сервере) также разумно выпускать не в веб-приложении ПКК, а на портале РИПД.
5) Периодичность обновления данных. В ФКЦ закончили создание инфраструктуры сбора сведений ГКН, теперь есть возможность получать ежедневные обновления сведений ГКН из ЗКП и обновлять кадастровые карты. Обновление карт будет идти по двум направлениям:
a. Обновление ранее опубликованных карт (см. Нижний Новгород, Калуга, Киров). Постараемся выдерживать темп обновления по 3-4 субъекта в неделю – это около 2х обновлений ПКК на каждый субъект в год.
b. Переход к ежедневным обновлениям карты. Сейчас в таком режиме работы тестируется Мособласть, далее до конца года на такую схему могут быть переведены 15-20 субъектов из числа тех, которые более-менее качественно перешли на местные системы координат.
6) Состав сведений. Будет соответствовать 162 приказу: кадастровый номер, адрес, форма собственности, разрешенное использование, площадь, кадастровая стоимость.
Сведения о форме собственности.
Должны публиковаться из ГКН, но там они в требуемом приказом виде отсутствуют, опубликуем сведения о правах asis. Вероятно, нужно создавать систему подъема сведений о правах из ЕГРП.
Разрешенное использование.
Вместо нынешнего одного значения будет четыре значения:
- группа и подгруппа ВРИЗ;
- значение ВРИЗ;
- код ВРИЗ по классификатору (идея от Olga_@@@);
- использование фактическое или по документу (сейчас выдается фактическое использование, которое, как правило, в ГКН не заполнено).
Адрес.
Сейчас публикуется в неструктурированном виде (строкой). В рамках ПКК скорее всего так и останется.
В учетных системах сейчас активно приводят адреса в структурированный вид для взаимодействия с налоговой.
"адресный план в виде полигонов и точек" мы бы тоже хотели опубликовать в виде точек (центров земельных участков) со структурированными адресами и связью с КЛАДР.
Категория земель.
Продолжим публиковать, поскольку МЭР планирует с 2012 года переходить на новый иерархический классификатор ВРИЗ, в котором один из верхних уровней ВРИЗ будет подобен нынешней категории земель.
Статус участка.
Учтенный или ранее учтенный.
7)
Mavka писал(а):Главный вопрос -
лицензия и разрешенный вид использования.
P.S. И
бюллетени в человеческом (машинно-читаемом) виде, хотя бы XLS.
P.P.S. А еще очень хочется тайл-сет на ЕЭКО и его векторную основу...
Я понял, что речь идет о лицензии и правах использовать данные ПКК?
Сервисы - без ограничения без извлечения коммерческой выгоды (без права продажи). С данными - пока никак не регулируется.
Каталоги наименований публикуются не из ПКК.
Тайл-сет и векторная основа покупаются традиционно - по
104му приказу.
Boris писал(а):А что сайт росреестра создан для кадастровых инженеров? А все остальные граждане и организации куда должны пойти со своим интересом к земле?
Нет. Сайт Росреестра создан для неограниченного круга пользователей. Граждане и организации должны пойти на портал Росреестра и веб-приложение публикации ПКК.
Boris писал(а): я вам задать вопрос, который видимо господин Васильев(?) не донес до разработчиков:
"Когда, наконец, данные земельного кадастра...будут доступны...для муниципалитета и субъекта РФ - бесплатно, по запросу, а не какому-то мимо-законному документу под названием "соглашение о сотрудничестве". Для организаций, производящих работы, несвязанные с "распилом" земли или ее юридическим учетом - за небольшие деньги."
Не знаю когда. Вероятно, этот вопрос нужно адресовать в МЭР или Госдуму, которая отменила ст.15ч2 про бесплатное предоставление карты органам власти. Для организаций есть канал покупки кадастрового плана территории с координатами всех участков в нем.
Если же Вас интересует мое частное мнение, то я бы отдавал пространственные данные ГКН или хотя бы перепроецированные данные ПКК без ограничений в максимально доступной форме: WFS, shp, mif, GDB, kml, json. Потому что коммерческой выгоды от их продажи - мало, а вреда от сокрытия - много.
Донецков писал(а):Поддерживаю все выше перечисленное...Цель: проектирование, инженерные изыскания
Но использование данных для проектирования и изысканий означает, что Вам нужны исходные данные в МСК, а не ПКК. Только пересчет данных с ПЗ-90 на WGS-84 сопряжен с потерей точности в 1,5-2 метра.
special K писал(а):Вопрос: сейчас я могу получить геометрию и атрибутику кадастровых участков?
Только в составе кадастровой выписки или кадастрового плана территории.
Olga_@@@ писал(а):Содержимое файлов XML регламентируется какими-то документами?
Приказами, к которым схемы прилагаются в виде приложений.
Донецков писал(а):- К кадастровой карте в ее нынешнем состоянии нужно относиться с большой осторожностью и подозрением. -тем не менее она создается на основе данных по которым производится регистрация прав на недвижимое имущество, т.е. 100% законно, другое дело что встречаются фуфловые данные...
Карта создается на основе официальных сведений из территориальных органов и ЗКП. Другого кадастра у нас с вами нет.
Institor писал(а): за эти данные никто не отвечает, и использовать их в работе можно только как справочные.
Вообще-то за эти данные отвечает Росреестр и данные являются официальными. Если есть конкретные вопросы, замечания или претензии к данным, то пишите в Росреестр или МЭР. Или хотя бы на сайт поддержки.