Борис, к моему собственному удивлению Ваш вопрос поставил меня в тупик. Я был уверен что это описано в СТГМ-90, но по факту не нашел. Хотя с некоторым натягом это можно подвести под создание тематических карт. 
Так что пришлось идти еще раз в первый отдел на поклон 

. Оказалось есть Инструкция по обеспечению режима секретности в РФ (секретная 

). П.30 которой гласит Степень секретности сведений содержащихся в документе определяется исполнителем  документа и должностным лицом утверждающим документ.
Там же:руководство работой по изменению гриф в случае выхода нового перечня осуществляется: в организации - руководителем организации.
Еще раз, мы говорим о производных материалах, то есть созданных внутри организации. Гриф сторонних материалов мы не трогаем.
P.S. Инструкцию читали все имеющие допуск, все помнят формулировку ,НО не один не смог вспомнить в каком документе это написано.