вобщем есть карта из двух слоев - слой дорог (полигон) и слой названий этих дорог (в мапсервер подключается как type annotation). При открытии этих двух слове в mapinfo - все нормально. При подключении в мапсервер - складывается ощущение что у слоя дорог слетает проекция.

В мап файле прописано:
PROJECTION
"init=epsg:4326"
END
общее для все слоев. Заголовки обоих слоев полученные из ogrinfo - совпадают. Подскажите куда копать?