Ненужность лицензирования части ГИС и карт (отве Росреестра)

[gimran]

Написал Президенту в начале года. В итоге обращение прошло несколько инстанций и дошло до Минэкономразвития и через него в Росреестр.
Ответ только что получил (полный текст ответа отсканирую и перешлю позже), пересказ: создание ГИС для лесного хозяйства и водных ресурсов относятся к отраслевым, а также лесных карт, не подлежат лицензированию.
Ура!

[ Сообщение с мобильного устройства ]
PS Переименовал тему.

[nadiopt]

а в этом были сомнения? я вот успешно их создаю безо всякой лицензии

[gimran]

Ты делаешь как исполнитель, сомнения были в коммерческой деятельности организаций, связанных с лесными картами (и производным картографическим материалом), и собственно "создании ГИС" (закон о лицензировании картографической и геодезической деятельности, который весьма смутно трактовал создание и ведение ГИС, карт и тд; ну и дискуссия как-то об этом была и на форуме, и в профессиональном кругу, более того, с учетом моего диплома - лично мне был интересен ответ).

[ Сообщение с мобильного устройства ]

[gimran]

Текст ответа: https://drive.google.com/file/d/0B1Z1B6 ... sp=sharing

[gimran]

Трактуя шире ответ Росреестра: все, что не описано в законе, не подлежит лицензированию и может свободно создаваться (карты, создание и ведение ГИС), что и требовалось доказать (спор с andreygeo и другими).
Таким образом имеем "добро" на свободное использование гис и свободное создание карт (с учетом ограничений ра военные объекты и тп).

[Boris]

Не знаю чего вы так все обрадовались, но Росреестр и Минэконом много раз указывали, что они не могут и не обязаны давать разъяснения законов РФ, т.к. не являются уполномоченным на это органом.

[gimran]

Борис, мы с Вами и АндреемГЕО спорили подлежит ли лицензированию в Росреестре на картографическую деятельность ряд работ, в частности лесные карты, а также подобный спор у меня происходил с коллегами.
То есть мне важно было выяснить, относится ли данный вид работ к тем, что регулируются Росреестром или нет.
Собственно доказательство того, что не подлежит, и выставил в Интернете, дабы в дальнейшем уберечь людей от данного вопроса.
PS Вообще писал в Администрацию Президента РФ, так что не я писал в Минэкономразвития, а они мое сообщение перенаправили. Я лишь возмущался непонятностью закона (да, я не юрист, а до суда дойти за какой-нибудь абрис участка в 1 га или за ведение/разработку ГИС не хочется - законы у нас подчас ужасны в плане их противоречия практике работ организаций).
По сути, ввиду отсуствия внятных комментариев к пакету НПА по геодезии и картографии - я считаю ответ важным, потому что позволяют людям нормально и безопасно работать, не боясь судебных разбирательств.

[ Сообщение с мобильного устройства ]

[Максим Дубинин]

приложите текст самого запроса, выложу в раздел право

[Boris]

1) По сути, ввиду отсуствия внятных комментариев к пакету НПА по геодезии и картографии - я считаю ответ важным, потому 2) что позволяют людям нормально и безопасно работать, не боясь судебных разбирательств.

С 1) я не спорю, и очень вам благодарен за то, что вы не только задали вопрос, но добились на него официального ответа.
Со 2) я в целом не уверен(потому как личную оценку судей из УПК и ГПК еще никто не изъял), но с точки зрения закона о лицензировании, считаю, что такое разъяснение от гос.органа, призванного осуществлять конкретное лицензирование, - это безусловное облегчение участи специалистов.

Не скромно, но фразу "мы не можем толковать закон (имелся в виду закон о кадастрации) или постановления правительства" - я слышал только что и именно в минэкономе на одном микросовещании. Потому и счел необходимым дополнить.

[gimran]

Если Администрация Президента РФ обязала их ответить, то значит уполномочила считать ответ верным. В силу своего недалекой юрподкованности это но памятуя, что вроде еще в начале 2000х за gps сажали - лучше перестраховаться, разве нет?

Максим, текст запроса не сохранился, поскольку писал на эмоциях, с кучей "воды" (в конце года, уверен, на сайте Адм.Президента разместят его и ответ в оригинале), переформулирую его корректно для ЧаВо:
"При создании картографических материалов и/или разработке/ведению ГИС в области водных ресурсов, лесного хозяйства или сельского хозяйства необходимо ли наличие лицензии от Росреестра на картографическую деятельность у организаций, осуществляющих данные работы, то есть попадают ли они под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2011г. № 1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение» и Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 21-ФЗ)?"

PS Сам оригинальный "гневный пост гимрана в Кремль" менее подошел бы в ЧаВо

[ Сообщение с мобильного устройства ]

[gimran]

Борис, я понял Вашу позицию, ни в коем разе не хочу спорить о Росреестре или Минэкономразвитии, поскольку не знаком с ними и не могу трактовать ответ иначе, чем читая официальную бумагу, полученную мною.
Предлагаю остановить дискуссию на эту тему, дабы не быть обвиненными в оффтопе, или продолжить в личных сообщениях, затем конструктивные выводы перенеся на форум.

[ Сообщение с мобильного устройства ]

[Boris]

Да, я согласен - нет темы для дискуссии. Поскольку орган лицензирования заявил, что именно эти работы он не лицензирует, то поступления новых вводных, будем считать, что лицензия на эти виды работ не требуется, ибо ее просто некому выдавать. Еще раз спасибо за письмо.

[udav]

Написал Президенту в начале года.

писал на эмоциях, с кучей "воды"

А еще народ жалуется, что власть у нас плохая...
Эх, черкану-ка я тоже на досуге письмецо президенту Эмоций и воды у меня нет - решение любой проблемы уж точно гарантировано!