Проект

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «____» ____________ 2011 г. № _____

 

МОСКВА

 

Об утверждении Положения о лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение                  (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)

 

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации                             п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании  геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,               № 48, ст. 5036; 2010, № 19, ст. 2316, № 40, ст. 5076);

пункт 28 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010г.                № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316);

пункт 27 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г.               № 749 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 3 ноября 2011 года.

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от «_____» ________ 2011 г. № ____

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)

 

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) (далее – геодезические и картографические работы федерального назначения), выполняемых юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Перечень геодезических и картографических работ федерального назначения указан в приложении № 1 к настоящему Положению.

2. Лицензирование геодезических и картографических работ федерального назначения осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами (далее – лицензирующий орган).

3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, являются:

а) наличие у соискателя лицензии зданий и (или) помещений, сертифицированных и прошедших метрологическое обслуживание (поверку, калибровку) приборов и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для выполнения заявленных работ;

б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии) не менее двух  работников, заключивших с ним трудовые договоры для выполнения геодезических и (или) картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование в области геодезии или картографии по специальностям: геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, топография, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, и стаж работы в этой области не менее одного года;

наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии) высшего профессионального или среднего профессионального образования в области геодезии или картографии по специальностям: геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, топография, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, и стажа работы в этой области не менее одного года;

в) наличие у соискателя лицензии системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и (или) картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезии и картографии, утвержденных в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О геодезии и картографии».

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении геодезических и (или) картографических работ федерального назначения, являются:

а) наличие у лицензиата зданий и (или) помещений, прошедших метрологическое обслуживание (поверку, калибровку) приборов и оборудования в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б) наличие у юридического лица (лицензиата) не менее двух работников, заключивших с ним трудовые договоры для выполнения геодезических и (или) картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование в области геодезии или картографии по специальностям: геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, топография, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, и стаж работы в этой области не менее одного года;

наличие у индивидуального предпринимателя (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования в области геодезии или картографии по специальностям: геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, топография, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, и стажа работы в этой области не менее одного года;

в) наличие у лицензиата системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и (или) картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезии и картографии, утвержденных в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О геодезии и картографии»;

г) соблюдение порядка организации геодезических работ, технических требований к ним, норм и правил их выполнения в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О геодезии и картографии";

д) безвозмездная передача одного экземпляра копий созданных геодезических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды с сохранением авторских прав в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О геодезии и картографии»;

е) соблюдение правил использования и обеспечения сохранности полученных во временное пользование геодезических материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, а также их возвращения в установленные сроки в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О геодезии и картографии»;

ж) соблюдение требований по охране пунктов государственных геодезических сетей в соответствии со статьей 16 Федерального закона                   «О геодезии и картографии»;

з) употребление в созданных геодезических материалах и данных нормализованных наименований географических объектов в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О наименованиях географических объектов»;

и) отображение в издаваемых (составляемых) геодезических материалах и данных выходных сведений в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами.

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «б» - «е», «з», «и» пункта 4 настоящего Положения.

6. Соискатель лицензии направляет и представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в частях 1, 3 статьи 13 Федерального закона    «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие документы:

а) копии документов, подтверждающие наличие у лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, высшего профессионального или среднего профессионального образования в области геодезии или  картографии,             а также копии документов, подтверждающие наличие работников в штате организации и стаж работы этих лиц по соответствующей специальности в области геодезии или картографии;

б) копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий  и (или) помещений для осуществления лицензируемых работ;

в) копии документов, свидетельствующие о наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании геодезических и (или) картографических приборов и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ с приложением свидетельств об их метрологическом обслуживании (поверке, калибровке), а также копии документов на используемые в этих приборах и оборудовании программные средства;

г) копии документов, свидетельствующие об организации системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и (или) картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезии и картографии.

7. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, а также предоставлении дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

8. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых им геодезических и (или) картографических работ в заявлении о переоформлении лицензии указывается перечень новых работ, которые лицензиат намерен выполнять (перечень работ, выполнение которых прекращается), а также следующие сведения свидетельствующие:

а) о наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании геодезических и (или) картографических приборов и оборудования, предназначенных для выполнения аэросъемочных работ, необходимых для проведения заявленных работ с указанием реквизитов свидетельств об их метрологическом обслуживании (поверке, калибровке), а также документов на используемые в этих приборах и оборудовании программные средства;

б) сведения, свидетельствующие об организации системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и (или) картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезии и картографии.

9. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. Росреестр ведет сводный реестр лицензий на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, который включает сведения из реестров лицензий, предоставленных территориальными органами.

Сведения для включения в сводный реестр лицензий, предусмотренные частью 5 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», направляются территориальным органом в срок не позднее одного рабочего дня с даты внесения записи в реестр лицензий.

11. Лицензирующий орган размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, а также предоставлении дубликата и копии лицензии.

Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение десяти дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым геодезическим и картографическим работам федерального назначения;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

12. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии и лицензиата осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона                                 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о лицензировании

геодезических и картографических

работ федерального назначения

 

 

Перечень

геодезических и картографических работ федерального назначения,  результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)

 

1)     определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;

2)     создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; издание этих карт и планов; топографический мониторинг;

3)     создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;

4)     дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

5)     геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

6)     создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

7)     проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;

8)     проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

9)     геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;

10)     обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;

11)     картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств, Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;

12)     производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;

13)     установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов;

14)     выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям указанным в настоящем Перечне.

 

___________